Уважаеми г-н министър-председател,
Днес, в деветата годишнина от бруталното убийство на Дафне Каруана Галиция, се обръщаме към Вас като членове на Коалицията срещу SLAPP в Европа (CASE), за да изразим отново загрижеността си относно малтийския закон срещу SLAPP делата и да Ви призовем да проявите по-голяма амбиция в защитата на словото в обществен интерес. Членовете на CASE са разпръснати из цяла Европа, но където и да се намираме, убийството на Дафне ни засегна дълбоко. Това беше сурово напомняне, че без ангажираност на високо равнище към защитата на журналистите и без проактивни, амбициозни и смели действия, журналистиката, която Дафне олицетворяваше, и която се прави в цяла Европа, завинаги ще бъде изложена на риск.
Убийството на Дафне не се случи в изолация и един от начините, по които тя беше превърната в мишена, беше чрез стратегически съдебни дела срещу общественото участие, или SLAPP. Към момента на убийството ѝ Дафне беше изправена пред 43 граждански и пет наказателни дела за клевета. Дела, които семейството ѝ, докато скърбеше за загубата й, наследи и трябваше да води от нейно име.
Убийството на Дафне даде начало на общоевропейско движение за борба със SLAPP, защита на журналистиката в обществен интерес и отстояване на правото да се критикува властта, както и за гаранции, че никой не е безнаказан. CASE е част от това движение, създадено в памет на Дафне, за да се гарантира, че никой друг никога няма да се сблъска с това, което тя е трябваше да преживее. За съжаление, малтийският закон срещу SLAPP, приет на 31 юли 2024 г., далеч не предлага необходимата защита, което превръща случая на Дафне не толкова в поучителна история, колкото в пътна карта, по която други могат да поемат.
Директивата на ЕС срещу SLAPP – често наричана „Законът на Дафне“ – не беше окончателен законодателен механизъм срещу SLAPP. Тя установява набор от минимални стандарти, към които държавите-членки биха могли да се придържат. Европейската комисия и Съветът на Европа изрично препоръчаха на държавите да приемат законодателство, което надхвърля тези минимални стандарти, например чрез разширяване на защитата върху вътрешни дела. Някои държави-членки, сред които Полша, Белгия и Франция, направиха това, за да гарантират, че законодателството осигурява реална защита на национално равнище. За съжаление, Малта не го направи. Вместо това тя възпроизведе ограниченията на директивата, обхващайки само трансгранични дела, а докато вътрешните остават незасегнати. Това означава, че ако Дафне беше още жива, вероятно нямаше да получи защита в по-голямата част от делата, заведени срещу нея.
Въпреки това, все още съществува възможност за подобрения, които да изпратят силен сигнал към всички в Малта, че са извлечени поуки от трагедията. Съществуващото законодателство срещу SLAPP трябва да бъде изменено, за да отговаря на стандартите на Европейската комисия и препоръката на Съвета на Европа, включително чрез солидна и всеобхватна защита срещу вътрешни искове за клевета и премахване на правото на наследяване на искове за клевета. Предстоящият законопроект за медийна реформа, за който има информация, че правителството ще внесе в парламента през следващите седмици, отваря подходяща възможност за въвеждането на такива промени. Отстраняването на настоящите недостатъци и вслушването на гласовете на онези, които протестират на улицата, ще изпрати силно послание, че малтийското правителство повече няма да си затваря очите.
Днес се навършват девет години откакто Дафне беше убита от кола-бомба на метри от семейния й дом. През изминалите години семейството ѝ беше лишено от възможността да скърби, тъй като беше принудено да се бори за това, на което всеки има право – истина, справедливост и отчетност. Присъдата от миналия месец ни напомня, че тази борба далеч не е приключила. Ние продължаваме да подкрепяме семейството ѝ и хората в Малта, които излязоха на улиците.
Забавеното правосъдие е отказано правосъдие. И все пак, като предприеме стъпки за подобряване на закона срещу SLAPP, Малта може да гарантира, че правосъдието в страната не е само надпис върху плакатите на протестиращите, излезли по улиците на Валета и из цялата страна, а фундамвнт, който заема централно място в сърцевината на малтийската демокрация. CASE и нейните членове в цяла Европа са готови да подкрепят и да предложат своя експертен опит, за да гарантират, че наследството на Дафне може да бъде защитено чрез солидни, достъпни и универсални мерки за защита срещу SLAPP.
С уважение,
Членове на коалицията CASE
Фондация „Дафне Каруана Галиция“
Index on Censorship
Коалиция SLAPP Watch Турция
Frente Cívica, Португалия
Българска коалиция срещу SLAPP
Асоциация на европейските журналисти – България
Pro Publico
Институт за масови медии, Кипър
Европейска федерация на журналистите (EFJ)
Профсъюз на хърватските журналисти
The Good Lobby Italia
Асоциация „Правосъдие и околна среда“
Асоциация за управление и право в областта на околната среда
Фондация „Ателие за трансформация на общността“ – ACT (Босна и Херцеговина)
Институт за мир, Любляна, Словения
Център за човешки права към Университета в Гент
Медийна организация за Югоизточна Европа (SEEMO)
Free Press Unlimited (FPU)
Граждански инициативи (Сърбия)
Хърватска асоциация на журналистите (HND)
Международен институт за пресата (IPI)
Група на журналистите „Рамон Барнилс“
Международна фондация „ФИБГАР Балтасар Гарсон“
Xnet, Институт за демократична цифровизация
„Спасете тропическите гори“, Германия
Институт за околната среда в Мюнхен, Германия
„Уикимедия Европа“ (WMEU)
Комитет за защита на журналистите (CPJ)
Германски съюз на журналистите (dju in ver.di), Германия
„Blueprint for Free Speech e.V.“ (Германия)
Съюз за граждански свободи в Европа
PEN International
Пресклуб „Конкордия“, Австрия
IFEX
Международна мрежа за разкриване на нередности (WIN)
НПО „Платформа за разкомплектоване на кораби“, Белгия
Бюрото за разследваща журналистика, Великобритания
Osservatorio Balcani Caucaso Transeuropa (OBCT)
Европейски център за свобода на пресата и медиите (ECPMF)
Репортери без граници (RSF)
